Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

 

 1.1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Жовтневому районному суді м. Кривого Рогу (далі – суд).

 1.2. Визначення понять:

 1) запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду;

2) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення судом повноважень, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суду;

публічна інформація у формі відкритих даних – публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання

3) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;

4) звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги;

5) суб’єкт владних повноважень – органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші суб’єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов’язковими для виконання;

1.3. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про судоустрій та статус суддів», «Про інформацію», «Про доступ до судових рішень», Цивільного процесуального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства, Кодексу України про адміністративні правопорушення.

1.4. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства судом, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

1.5. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність суду організовують і забезпечують відповідальні особи апарату суду.

 

 2.1 Доступ до публічної інформації про діяльність суду забезпечується шляхом:

1) систематичного та оперативного оприлюдненням інформації в засобах масової інформації, в офіційних друкованих виданнях, на офіційному веб - сайті суду в мережі Інтернет, на інформаційних стендах у приміщенні суду;

2) надання інформації за запитами на інформацію.

2.2. Публічна інформація надається у формі відкритих даних на запит, оприлюднюється і регулярно оновлюється на веб-сайті суду.

 Інформація про діяльність суду може надаватись в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3. Публічна інформація про діяльність суду надається у формі, визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та здійснення судочинства.

У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, вона надається в формі, визначеній в запиті на інформацію. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі інформація надається у тому вигляді, в якому вона зберігається в суді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається по телефону уповноваженими посадовими особами.

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом.

       Перелік відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається наказом голови суду.

      Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений

2.5. Відповідальним за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні суду є заступник керівника апарату суду завданнями якого є забезпечення опрацювання, систематизації, аналізу та контролю щодо надання відомостей за запитами на інформацію та консультацій під час оформлення запитів

2.6. Надання публічної інформації про діяльність суду запитувачам інформації на їх запит, а також розміщення вказаної інформації на веб - сайті суду та інформаційному стенді забезпечують також співвиконавці відповідальної особи за такими напрямами діяльності:

- щодо інформації довідкового характеру з комп’ютерної програми «Документообіг загальних судів» (далі -  КП «Д - 3»), документів, що зберігаються в архіві суду, про прийом громадян у суді – старший секретар суду;

- про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду справ на поточну дату: в усній формі (за телефоном) секретар суду, секретар судового засідання та помічник судді, в письмовій формі (за письмовими запитами) – заступник керівника апарату суду;

- про дані, що містяться в деклараціях суддів та працівників апарату суду, поданій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», крім відомостей, зазначених в абзаці четвертому частини першої статті 47 вказаного Закону, про вакансії, порядок та  умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад – консультант суду (відповідальна особа за ведення кадрового діловодства суду);

- про статистичні дані щодо здійснення судочинства судом, відображені у звітах, матеріали аналізів і узагальнень судової практики суду – керівник апарату суду;

- про матеріально-технічне забезпечення суду, утримання експлуатацію, ремонт, будівництво адміністративних будинків, обслуговування території, господарське забезпечення заходів, які проводяться судом, створення працівникам безпечних умов праці, надання їм допомоги у вирішенні соціально-побутових питань, забезпечення житлом, охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку, організацію медичного обслуговування суддів та працівників апарату суду – заступник керівника апарату суду;

- про доступ до судових засідань в суді – старший судовий розпорядник;

- про інформаційно-телекомунікаційні системи, бази даних суду та функціонування КП «Д-3», про функціонування баз даних інформаційних комп’ютеризованих систем, про стан забезпечення інформаційно-технічними засобами залів судових засідань, про впровадження та забезпечення комп’ютерною технікою робочих місць суддів та працівників апарату суду, відомості щодо забезпечення працездатності комп’ютерного та мережевого обладнання, наповнення веб-сайту суду – головний спеціаліст з інформаційних технологій;

- про порядок акредитації представників ЗМІ – прес-секретар суду

 

            Розділ III. Оприлюднення інформації про діяльність Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу.

3.1. На офіційному веб-сайті суду оприлюднюється інформація у формі відкритих даних відповідно до вимог ст. 10-1, 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» та затвердженої наказом ДСА України структури веб-сторінки суду:

- інформація про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання;

- перелік та умови отримання послуг, що надаються судом, форми і зразки документів, правила їх заповнення;

- порядок складання, подання запиту на інформацію,

- перелік даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних;

- загальні правила роботи суду, правила внутрішнього трудового розпорядку;

- звіти щодо задоволення запитів на інформацію;

- місцезнаходження, поштова адреса, номери засобів зв’язку, адреса офіційного веб-сайту та електронної пошти;

- прізвище, ім’я та по батькові, службовий номер засобів зв’язку, адрес електронної пошти голови суду та його заступника, керівника апарату суду та його заступника, основні функції структурних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;

- списки суддів

- розклад роботи суду та графік прийому громадян;

- інформація про вакансії в апараті суду (порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, умови проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців у суді та порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців у суді)

- витяги із Закону України «Про судовий збір», в частині встановлення суми сплати судового збору, випадків та підстав звільнення від сплати судового збору

- реквізити для сплати судового збору при зверненні до суду, в тому числі при подачі апеляційної та касаційної скарги, реквізити для оплати штрафів, внесення на депозитний розрахунковий рахунок суду коштів при обранні судом міри запобіжного заходу у виді застави. Реквізити для оплати запитувачами інформації рахунків на відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів

- порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, які надаються запитувачам інформації в суді

- перелік затверджених наказом голови суду документів, що містять службову інформацію

- список осіб, відповідальних за забезпечення доступу до інформації, з зазначенням контактних телефонів

- положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду

- список справ, призначених до розгляду

- показники діяльності суду за півріччя та рік

- інша інформація, що розміщується за рішенням керівництва суду

3.2. Інформація зазначена в пункті 3.1. підлягає обов’язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження документа. Інформація оприлюднюється на веб-сайті суду із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації. Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров’ю та/або майну осіб, і про заходи, що застосовуються у зв’язку з цим.

3.3. У приміщенні суду на інформаційних стендах розміщується інформація:

- про порядок роботи суду, включаючи порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, з питань, пов’язаних з організацією діяльності суду;

- відомості про дату, час і місце проведення судового засідання у справах, призначених до розгляду в суді;

- банківські реквізити для сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та державного мита ( судового збору);

- правила поведінки громадян у приміщенні суду

- інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність суду.

3.4. Фізичні особи, представники юридичних осіб, об’єднань громадян, без статусу юридичної особи, мають право бути присутніми у відкритому судовому засіданні, робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіотехнічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, які встановлюються процесуальним законодавством.

3.5. Порядок доступу осіб, вказаних в п. 3.4. до приміщення суду регулюється Правилами пропуску осіб до приміщень судів та на їх території транспортних засобів, затверджених спільним наказом МВС України та ДСА України від 12.09.2005 року № 102/765.

3.6. Судові рішення, що ухвалюються за результатами розгляду справ, розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

3.7. Запитувач має право звернутися до суду із запитом на публічну інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію дозволяється подання запиту шляхом заповнення відповідних форм проектів запиту на публічну інформацію, зразки яких можна роздрукувати на офіційному веб-сайті суду (додатки 2,3 до цього Положення).

Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості, тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити заступник керівника апарату суду, обов’язково зазначивши в запиті своє ім’я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

Форма електронного запиту на публічну інформацію містить інструкцію щодо його заповнення (додаток 4 до цього Положення).

 

 

4.1. Запит на інформацію – це прохання особи до суду надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

 Запитувач має право звернутися до суду із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

 Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою на вибір запитувача).

    Запити на інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією суду.

4.2. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції старший секретар суду вилучає запити на інформацію і невідкладно передає їх до керівництва суду.

4.3. У випадках, коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямків діяльності суду, відповідальна за надання відповідей на запит особа співпрацює з працівниками апарату суду згідно з напрямами діяльності, визначені пунктом 2.6.цього Положення. У такому випадку співвиконавці зобов’язані не пізніше чотирьох робочих днів з дня отримання судом запиту надати відповідальній особі відповідні матеріали.

4.4. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до суду у вигляді електронного документа, здійснюється старшим секретарем суду в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.5. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

       Паперові копії листування за електронним запитами на інформацію  зберігаються згідно із заведеною номенклатурою справ суду – «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації».

4.6. Відповідь на запит на інформацію має надаватись не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту судом.

       У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

4.7. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних голова суду (особа, що виконує його обов’язки) за поданням відповідальної за надання даної інформації особи може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку надання відповіді запитувач повідомляється не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.

4.8. Інформація на запит надається безкоштовно.

4.9. У разі якщо запитувана інформація містить документи обсягом більш як 10 сторінок, відповідальна за надання інформації особа не пізніше 5 робочих днів з дня отримання судом запиту повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. У разі оплати заявником фактичних витрат на копіювання або друк надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження повної оплати вартості фактичних витрат.

       Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування цих витрат визначається в межах граничних норм, встановлених Положенням Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011р. за № 740

4.10. У разі надходження кореспонденції, яка одночасно містить запит на публічну інформацію та заяви, клопотання, пропозиції тощо, оригінал такої кореспонденції розглядається згідно з Законом України «Про доступ до публічної інформації», його копія в частині інших питань розглядається згідно із Законом України «Про звернення громадян». У разі надходження кореспонденції, яка містить вимогу про отримання публічної інформації, але за своїм характером не є запитом на публічну інформацію, така кореспонденція розглядається згідно із Законом України «Про звернення громадян», про що запитувачу повідомляється у відповіді на інформаційний запит.

 

 

 5.1. Відповідь на запит надається відповідальною особою за підписом голови суду (особи, яка виконує його обов’язки).

5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка дає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.

5.4. Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації в суді.

5.5. Суд має право відмовитись в задоволенні запиту в таких випадках:

- якщо суд не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

- інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

- не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених ч.5 ст.19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

- ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є ;

- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запис, якщо запитувачу це відомо;

 - підпис і дату, за умови подання запиту в письмовій формі;

- особа, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів.

5.6. Відповідь суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.

Якщо суд не володіє запитуваною інформацією, але відомо, або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальна особа зобов’язана направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача.

5.7. У відмові в задоволенні запиту має бути зазначено:

- прізвище, ім’я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

- дату відмови;

- мотивовану підставу відмови;

- порядок оскарження відмови;

- підпис.

5.8. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності суду здійснюється відповідно до

чинного законодавства.

5.9. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

- ненадання відповіді на запит;

- ненадання інформації на запит;

- безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

- неоприлюднення інформації відповідно до Закону

- надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;

- несвоєчасне надання інформації

- необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;

- нездійснення реєстрації документів;

- навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

5.10. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному Законом.